Министр по совместительству. На место отправленного в отставку Сергея Ермилова прочат одного из руководителей энергетических госхолдингов

Источник: "Инвестгазета"

Автор: Виталий Кисель

Сергей Ермилов во второй раз покидает кресло министра топлива и энергетики в начале марта. С разницей в один день по сравнению со своей отставкой трехлетней давности и фактически без разницы в формулировке причин увольнения. Показательно, что довольно длинный список возможных преемников Ермилова наполовину состоит из давних недругов министра из числа руководителей энергетических НАКов — «Энергоатома», «Нефтегаза» и недавно образованной «Энергетической компании Украины». Впрочем, главной интригой назначения станет даже не тот факт, что это довольно неуютное министерское кресло достанется Сергею Тулубу, Олегу Дубине или Юрию Бойко, а то, что вышеназванные господа смогут сохранить контроль над своими вотчинами. Выиграет ли отрасль от совмещения топ-менеджера и политика в одном лице — вопрос спорный. Управление одновременно НАКом с миллиардными оборотами и ТЭКом страны в целом может стать неподъемной ношей даже для таких влиятельных и знаковых фигур, как руководители энергетических госхолдингов. Если Президент и премьер будут руководствоваться этими соображениями, в министерское кресло может сесть другой человек.

То, что у Президента был довольно внушительный набор причин, дабы отправить руководителя Минтопэнерго в отставку, сомнений не вызывает. Угроза остаться без министерского портфеля возникла перед Ермиловым сразу после прошлогоднего увольнения вице-премьера по вопросам топливно-энергетического комплекса Виталия Гайдука. Оставшись без такого единомышленника и куратора, Сергей Ермилов фактически «выпал» из правительственных раскладов и, что не менее важно, стал очень уязвим к нападкам многочисленных врагов, которых он успел нажить за время второго пребывания на посту министра топлива и энергетики. К числу таковых, вне всякого сомнения, можно отнести руководителей крупных государственных энергетических холдингов. О конфликте Ермилова с главой правления НАК «Нефтегаз Украины» Юрием Бойко известно уже давно. У министра и номинально его первого зама было больше причин не любить друг друга, чем наоборот. Это и наболевший вопрос использования нефтепровода «Одесса — Броды», и периодические медиа-перестрелки по поводу расчетов находящейся в подчинении профильного министерства генерации за природный газ, и давнишнее желание Минтопэнерго получить нефтегазового монополиста в управление. Менее тихо, зато не менее драматично складывались отношения Сергея Ермилова и с главой НАЭК «Энергоатом» Сергеем Тулубом.

При этом, однако, уязвимому в плане политической поддержки Ермилову долгое время удавалось не только уходить от постоянно настигающей его отставки, но и одерживать серьезные тактические победы над своими оппонентами. Достаточно вспомнить правительственное решение по отказу от реверса нефтепровода «Одесса — Броды». Тем не менее, делать это до бесконечности «дважды министру» не удалось, и лоббистские изыски недоброжелателей Ермилова все же оказали воздействие на Леонида Кучму. Не исключено, что сыграл свою роль конфликт между министром и недавно назначенным президентом НАК «ЭКУ» Олегом Дубиной, получивший широкий резонанс на прошлой неделе. Вряд ли следует отбрасывать и обвинения Минтопэнерго в нецелевом использовании средств, выделяемых из бюджета на угольную отрасль. Результаты финансовых ревизий Счетной палаты и КРУ в последнее время не только изобиловали на полосах газет, но и стали предметом обсуждения парламентского Бюджетного комитета, руководитель которого Петр Порошенко в последнее время активно интересуется государственными дотациями для «угольных генералов». Хотя строгий выговор министерству Бюджетный комитет так и не сделал. Формулировка причины отставки Ермилова — «неадекватность на сегодняшний день ценовой политики на рынке угля», а также тот факт, что указ Президента появился в аккурат после его встречи с вице-премьером по вопросам ТЭК, наталкивают еще на одну мысль о причине смены руководителя Минтопэнерго. Андрей Клюев, как известно, имеет давние отношения с единственной в Украине частной генерирующей компанией — «Востокэнерго». А ее руководство неоднократно заявляло о несогласии с инициативами профильного министерства, например, в части создания оптового рынка энергетического угля, который фактически ставил крест на вертикальной интеграции энергокомпаний Донецкого региона. Не исключено, что на определенном этапе министр Ермилов перестал устраивать даже своих формальных союзников — донетчан. Показательно, что каким бы сильным не было желание расстаться с нелюбимым министром, ни Бойко, ни Дубина, ни Тулуб менять кресла топ-менеджеров богатых государственных холдингов на проблемное министерство особо не хотят. Поэтому не исключен вариант, когда «счастливый обладатель» министерского портфеля сможет выпросить у Президента контроль над возглавляемым ныне НАКом. Косвенно об этом свидетельствует и заявление народного депутата Степана Гавриша (его депутатской группе «Деминициативы» формально принадлежит квота на Минтопэнерго). После консультаций с Президентом он заявил, что должность министра топлива и энергетики «должна быть комплексной». Согласится ли на такой вариант Президент — вопрос спорный, поскольку подобное совместительство как минимум не соответствует недавно провозглашенной президентской концепции разделения министерств и денежных потоков. Да и Леонид Кучма давать такие широкие полномочия даже человеку из «личной гвардии» вряд ли станет. Поэтому не исключено, что вместо собственного назначения наиболее вероятные кандидаты на кресло министра ТЭКа станут активно искать «третье лицо». Кстати, такой «второй эшелон» кандидатов уже существует, и среди них мелькают такие известные в ТЭКе фигуры, как президент ГАО «Черноморнефтегаз» Игорь Франчук, нынешний руководитель Государственного управления делами Игорь Бакай и даже бывший председатель правления «Укрнафты», а ныне народный депутат Олег Салмин.