Хор отбойных молотков

Источник: «Галицкие контракты»

Автор: Валентин Землянский

Минтопэнерго мечтает о том, что государственный угольный холдинг заработает уже в июле. Но выполнение этой задачи возможно лишь через год.

С начала года в энергетическом секторе Украины началась неофициальная национализация. После почти успешного опыта создания НАК «Энергетическая компания Украины» правительство взялось за угольную отрасль. Данный сектор отечественного ТЭКа находится не просто в государственном управлении, а требует значительных дотаций, что, правда, не помешало ряду финансово-промышленных групп получить контроль над частью угольных предприятий. Правительство решило немного изменить устоявшиеся правила игры и создать государственную вертикально-интегрированную компанию. Тем не менее скорый старт президентской избирательной кампании может растянуть этот процесс на неопределенное время.

На прошлонедельном расширенном заседании Кабмин принял проект президентского указа о создании Национальной акционерной компании «Угольная компания Украины». Как заявил министр топлива и энергетики Сергей Тулуб, создание данной компании позволит улучшить управляемость предприятий отрасли и повысит эффективность их работы. Напомним, что на коллегии Минтопэнерго, проходившей в конце мая, создание НАК «Угольная компания Украины» рассматривалось как отдельный вопрос. Тогда Тулуб заявлял, что компания должна начать работу уже в июле текущего года. В резолюционной части проекта решения коллегии Минтопэнерго по созданию НАК «УКУ» сказано, что департамент угольной промышленности до 1 июня должен определиться со списком потенциальных участников корпорации, а департамент стратегической политики и перспективного развития ТЭК — до 10 июня определится со структурой будущей госкомпании.

Однако в проекте решения коллегии указано, что реорганизация угольных предприятий для создания ОАО, чьи пакеты будут переданы в НАК, должна быть завершена до июня 2005 года. Следовательно, полноценная работа компании начнется не ранее лета будущего года. Скорее всего, такой расклад устроит и потенциальных инвесторов, поскольку до окончания президентской кампании вряд ли кто серьезный решится на столь значительные вложения в отрасль, чья прибыльность (несмотря на позитивные сдвиги) оставляет желать лучшего. По данным Минтопэнерго, средний уровень оплаты товарной продукции, реализованной угольными предприятиями Украины, в январе—апреле текущего года составил 93%.

Но опыт создания НАК «Единая энергетическая компания Украины» заставляет сомневаться в реальности этих сроков — там, например, до сих пор не согласованы позиции предприятий, чьи пакеты акций должны войти в уставный фонд компании. После расширенного заседания правительства руководитель НАК «ЭКУ» Олег Дубина заявил, что из состава компании исключена Укрэнерго, а это, по его словам, противоречит положениям указа Президента. На очереди — новый согласовательный круг по кабинетам Банковой.

С угольной компанией еще сложнее. Согласно данным Минтопэнерго, в состав НАК «УКУ» должны войти: ОАО «Угольная энергетическая компания» (Луганск) — объединит 14 угольных предприятий с годовой добычей 19,8 млн т угля и ежегодным объемом товарной продукции на 2,195 млн грн и ОАО «Угольная энергетическая компания» (Донецк) — объединит 10 угольных предприятий с годовой добычей 10,2 млн т угля и ежегодным объемом товарной продукции на 1,097 млрд грн.

По словам Тулуба, часть акций дочерних предприятий будущей НАК планируется выставить на продажу. В частности, могут быть проданы неконтрольные пакеты ОАО «Угольная коксовая компания» (Донецк), донецкого ОАО «Угольная энергетическая компания» и одноименного луганского ОАО.

Впрочем, не исключено, что проект создания НАК «УКУ» поддержат нынешние неформальные собственники угольных предприятий. Официально только две из 180 украинских шахт — «Комсомолец Донбасса» и «Красноармейская Западная № 1» — находятся в частной собственности. Владельцами двух приватизированных шахт являются, соответственно, донецкие компании «АРС» и «Энерго». В то же время известно, что ряд структур Донбасса контролируют значительную часть наиболее прибыльных предприятий отрасли. Возможно, что с целью легитимизации своего присутствия на данных предприятиях эти структуры могут проявить значительный интерес к продаже будущих ОАО, собираемых в НАК. Вместе с тем, проблемой может стать вопрос цены и размеров пакетов, предлагаемых к продаже. Представителями вышеперечисленных ФПГ уже проинвестированы значительные средства и дополнительно вкладываться без возможности получения реальных рычагов влияния на финансовую ситуацию на предприятии они вряд ли станут.

Реализация товарной продукции угольными предприятиями, подчиненными Минтопэнерго, в январе—апреле 2004 года

Категория потребителей	Объем реализованной продукции, тыс. т	Стоимость реализованной продукции, млн грн	Фактическая оплата, млн грн	Уровень оплаты, %
Тепловые электростанции	6578,4	1234,1	1257,8	101,9
Потребители коксующегося угля	4006,3	1019,3	1007,3	98,8
Облгосадминистрации	287,6	62,1	37,2	59,9
Другие потребители	3741,7	638,1	461,9	72,4
Экспорт	832,7	170,4	155,1	91
Всего	15446,7	5401,9	5024,8	93

Данные: Минтопэнерго Украины

17 июня 2004