Угольные фантазии

Источник: "Газета СНГ"

Автор: Андрей Соколов

На днях глава украинского кабинета министров Виктор Янукович всерьез озаботился проблемами угольной отрасли, потребовав на заседании правительства повысить эффективность управления угольной промышленностью и решить проблему с долгами по заработной плате, которая остается одной из главных.

Министерство топлива и энергетики Украины получило задание совместно с руководителями угольных предприятий погасить долги по зарплате в отрасли, которые накопились чуть ли не с 1995 года. Совсем недавно с аналогичным требованием к министерству обратился украинский президент. Как будет происходить погашение задолженности и повышение эффективности работы отрасли пока неясно. То ли увеличат государственную поддержку, оторвав от кого-то "кусочек" бюджетных средств, то ли привлекут внешние займы. Впрочем, оба рецепта имеют небольшой шанс быть реализованными.

Так, за первые четыре месяца 2004 г. добыча угля предприятиями отрасли увеличилась на 800 тыс. т. - до 19,2 млн т., возросла производительность труда. Казалось бы, заработная плата должна, уж если не возрасти, то, по крайней мере, выплачиваться, а долги уменьшиться. Однако этого не произошло. Более того, себестоимость угля значительно возросла. Чиновники Минтопэнерго объясняют это повышением цен на услуги вспомогательного характера: удорожанием металла, нефти, транспортных перевозок. Получилось, что все усилия горняков оказались напрасными.

В скором времени стоимость добычи угля на украинских шахтах может значительно возрасти, поскольку все более сложными становятся условия его залегания, а шахтное оборудование все более устаревает. Себестоимость уголька может превысить европейский уровень и дешевле будет его просто не добывать.

Впрочем, в том, что в отрасли не могут решить проблему заработной платы, нет ничего удивительного. Это стало очевидно после того, как на коллегии Минтопэнерго его глава Сергей Тулуб пытался понять, какие показатели работы ожидают увидеть в конце года руководители угольных предприятий. Оказалось, что многие из них даже не понимают вопроса.

У угольщиков пока остается последняя надежда - государственные субсидии в размере 4 млрд гривен. Правительство в очередной раз намерено разобраться с тем, как расходуются данные средства и предложить прозрачный механизм контроля за их использованием. Возможно, что все усилия властей, как и в предыдущие годы, окажутся лишь благими намерениями.

Не решенными остаются кадровые вопросы. Низкая заработная плата в отрасли и высокий травматизм уже сейчас создали ситуацию, когда желающих "рубить уголек" становится все меньше и меньше. При этом средний возраст шахтеров приближается к 50 годам. Если такая тенденция сохраниться и дальше, то очень скоро окажется, чтобы хоть кого-то заманить на глубину 500 метров придется платить большие деньги. Между тем, фонд заработной платы представляет собой одну из главных статей расходов.
Заявления высших официальных лиц с требованием решить одну из застарелых проблем угольной отрасли не смогут моментально изменить ситуацию. Одним из рецептов, предложенных властями, стал проект Указа президента о создании компании "Угольная компания Украины", который обсуждался в министерстве. Однако вряд ли создание угольного монополиста принесет облегчение шахтерам, у которых от игр высоких чиновников денег в кармане никак не прибавится.


10 июня 2004